অসুস্থ বিএনপি চেয়ারপারসন বেগম খালেদা জিয়াকে বিদেশে চিকিৎসা নিয়ে আলোচনা চলছে দীর্ঘদিন। সাবেক আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে আইনের দোহাই দিয়ে তাকে বিদেশ পাঠানো হয়নি। তখন তিনি ছিলেন আদালতের রায়ে দণ্ডপ্রাপ্ত, এবং দণ্ডপ্রাপ্তের বিষয়ে আইনি সীমাবদ্ধতা বারবার তোলে ধরতে চেয়েছেন সাবেক সরকারের দায়িত্বশীলতা। তখনকার আলোচনা যতটা ছিল আইনি, তারচেয়ে বেশি ছিল রাজনৈতিক। আওয়ামী লীগ আইনের দোহাই দিয়ে বেগম খালেদা জিয়ার সুচিকিৎসায় অন্তরায় হয়ে দাঁড়িয়েছে—এটাও ছিল যেমন রাজনীতি, তেমনি আইন সামনে এনে তাকে বিদেশ যেতে না দেওয়াও ছিল আওয়ামী লীগের রাজনীতি।

এখন বেগম খালেদা জিয়া মুক্ত। রাষ্ট্রপতি মো. সাহাবুদ্দিন সাংবিধানিক ক্ষমতাবলে তার সাজা মওকুফ করেছেন। এক-এগারোর সেনাসমর্থিত তত্ত্বাবধায়ক আমলে দায়ের দুই মামলার রায় হয়েছে আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে। ২০১৮ সালের ৮ ফেব্রুয়ারি জিয়া অরফানেজ ট্রাস্ট দুর্নীতির মামলায় পাঁচ বছরের সাজা পেয়ে কারাগারে যান সাবেক প্রধানমন্ত্রী খালেদা জিয়া। ওই বছরের অক্টোবরে হাইকোর্টে আপিল শুনানি শেষে সাজা বেড়ে হয় ১০ বছর। এরপর জিয়া চ্যারিটেবল ট্রাস্ট দুর্নীতি মামলায় আরও সাত বছরের সাজা হয় বিএনপি চেয়ারপারসনের। আদালতের রায়ে সাজা হলেও সবশেষ কয়েক বছর ধরে অবশ্য কারাগারে থাকতে হয়নি তাকে। পরিবারের আবেদনের প্রেক্ষিতে তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা নিজের বাসায় সাজা ভোাগের সুযোগ দিয়েছিলেন। এবং এটাও আইনি প্রক্রিয়া ধরে হয়েছে। গত ৫ আগস্ট আওয়ামী লীগ সরকার পতনের পরদিন রাষ্ট্রপতি মো. সাহাবুদ্দিন সংবিধানের ৪৯ অনুচ্ছেদের ক্ষমতাবলে সাবেক প্রধানমন্ত্রী খালেদা জিয়ার দণ্ড মওকুফ করেন। রাষ্ট্রপতির সঙ্গে বিভিন্ন দলের বৈঠকে সকল দল রাষ্ট্রপতিকে অনুরোধ জানালে তিনি এই সাংবিধানিক ক্ষমতা প্রয়োগ করেন।

আওয়ামী লীগের আমলে বিএনপি রাজনৈতিক ভাবে ছিল কোণঠাসা এবং গণমামলা ও গণগ্রেফতারে জর্জর। সরকারবিরোধী কোন কর্মসূচিকে সহ্য করা হতো না। বিদেশে নিয়ে খালেদা জিয়ার উন্নত চিকিৎসা বিষয়ক সকল আলোচনা প্রত্যাখ্যাত হয়েছিল, এবং প্রতিবারই আইনের দোহাই দেওয়া হয়েছে। ওই সময় বিদেশে খালেদা জিয়ার চিকিৎসার আবেদন এবং সরকারের প্রত্যাখ্যান দুটোই বিএনপির রাজনীতির জন্যে সহায়ক হয়েছে।

এখন মুক্ত খালেদা জিয়ার রাজনীতি করা এবং বিদেশে চিকিৎসার জন্যে যাওয়ায় কোন বাধা নেই। চাইলেই তিনি যে কোন দেশে যেতে পারেন। তবে আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে সরকারবিরোধী আন্দোলনের সময় বিএনপি যেভাবে তার বিদেশে চিকিৎসা নিয়ে তৎপর ছিল, এখন সে তৎপরতায় অনেকটাই ভাটা পড়েছে। শেখ হাসিনা সরকারের পতনের এক মাস পার হয়ে গেলেও খালেদা জিয়া বিদেশ যাচ্ছেনই এমন সুস্পষ্ট বার্তা এখনো আসেনি। এনিয়ে কিছু আলোচনা চলমান যদিও, তবু তিনি যে বিদেশ যাচ্ছেনই এমনটা মনে হচ্ছে না। তার চিকিৎসার দায়িত্বে থাকা বিশেষজ্ঞরা এখন বলছেন, তিনি বিমানে চড়ার মতো ফিট এখনো নন। অথচ আগে যখন জোর আলোচনা চলছিল, তখন তার শারীরিক অবস্থা ছিল এখনকার চাইতেও খারাপ।

তিনি ফিট না থাকলেও তার বিদেশ যাওয়া নিয়ে আলোচনার খবর বার্তা২৪.কম, সমকালসহ একাধিক গণমাধ্যমে এসেছে। এরবাইরে আরও খবর হচ্ছে, ঢাকায় নিযুক্ত যুক্তরাজ্যের হাইকমিশনার সারাহ ক্যাথরিন কুক গুলশানের বাসায় গিয়ে খালেদা জিয়ার সঙ্গে সাক্ষাৎ। খালেদা জিয়ার প্রয়াত ছেলে আরাফাত রহমান কোকোর স্ত্রী শর্মিলা রহমান সিঁথি গত বৃহস্পতিবার লন্ডন থেকে ঢাকায় এসেছেন। এগুলো খালেদা জিয়ার যুক্তরাজ্যে যাওয়ার ইঙ্গিত বলে মনে করছেন অনেকেই। বিএনপি চেয়ারপারসনের ব্যক্তিগত চিকিৎসক ও মেডিকেল বোর্ডের সমন্বয়ক অধ্যাপক ডা. এজেডএম জাহিদ হোসেন বলেছেন, ‘আমরা যুক্তরাষ্ট্র ও যুক্তরাজ্যের কয়েকটি হাসপাতালের সঙ্গে আলোচনা চালিয়ে যাচ্ছি। ওইখানে হাসপাতাল নির্বাচনসহ আরও কিছু প্রক্রিয়া রয়েছে। ম্যাডামের কন্ডিশন এখনও বিমানে ট্রাভেল করার মতো নয়। ইউকেতে নেওয়া হলে আট থেকে ১৩ ঘণ্টা সময় লাগে অথবা ইউএসএ নিতে হলে ১৮ থেকে ২১ ঘণ্টা ফ্লাইং আওয়ার লাগবে। কাজেই এই যাত্রার জন্য শারীরিক সুস্থতা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। তাই কিছুটা সময় লাগবে। বেশ কিছু জটিল চিকিৎসা করাতে অনেকটা সময় ম্যাডামকে বিদেশে থাকতে হবে।’ মেডিকেল বোর্ডের সদস্য ডা. আল-মামুন বলেছেন, ‘বিমানে ভ্রমণের জন্য শারীরিকভাবে তিনি এখনও পর্যন্ত ফিট নন। আরও কিছুটা সময় লাগবে। যুক্তরাষ্ট্র বা যুক্তরাজ্যে যেতে হলে স্বাভাবিকভাবেই দীর্ঘ সময় বিমানে থাকতে হবে। এসব নানা বিষয় নিয়ে আমরা চিন্তাভাবনা করছি। উনার জন্য দেশের বাইরে থেকে এয়ার অ্যাম্বুলেন্স আনা হবে।’ অর্থাৎ খালেদা জিয়ার বিদেশ যাওয়ার সিদ্ধান্ত না হলেও এর প্রক্রিয়া চলমান।

খালেদা জিয়ার স্বাস্থ্যঝুঁকি রয়েছে। প্রয়োজনে তিনি বিদেশ যেতে পারেন, এখানে এখন কারো আপত্তির কিছু নাই। তবে তিনি আগের মতো শারীরিক অবস্থার মধ্যে নন বলে ধারণা করা যায়। অন্তত আগে যেখানে তাকে সকাল-বিকাল বাসা-হাসপাতাল করতে হতো এখন তার দরকার পড়ছে না। এমন অবস্থায় তার দেশত্যাগে রয়েছে রাজনৈতিক ঝুঁকি।

শেখ হাসিনার সরকারের পতন এবং তার দেশত্যাগের পর অন্তর্বর্তী সরকার যেভাবে আওয়ামী লীগের বিরুদ্ধে দমননীতি চালিয়ে যাচ্ছে, গণমামলা ও গণগ্রেফতারকে যেভাবে প্রশ্রয় দিয়ে যাচ্ছে, গণমাধ্যমে দলটিকে নিয়ে যেভাবে প্রচারণা চলছে তাতে সহসা রাজনীতির মাঠে আওয়ামী লীগের ফিরে আসা কঠিন। এমন অবস্থায় স্বাভাবিক ভাবেই দেশের অন্যতম প্রধান দল বিএনপি রাজনীতির এই শূন্যস্থান পূরণের কথা থাকলেও এখানে তৃতীয় পক্ষের ইঙ্গিত মিলছে। বিভিন্ন গণমাধ্যম এবং সরকারের বিভিন্ন অংশের মধ্যে একাত্তরের ভূমিকার কারণে বিতর্কিত জামায়াতে ইসলামীকে হাজির করা হচ্ছে তাতে তারা কিংস পার্টিরই মর্যাদা পাচ্ছে বলে মনে হচ্ছে। এর পাশাপাশি আছে ধর্মভিত্তিক বিভিন্ন দল-উপদলের সরব উপস্থিতি। আওয়ামী লীগ-বিএনপি এক দল বাদে আরেক দল দেশ চালিয়েছে, এখন নতুন কেউ দরকার এমন একটা আওয়াজ তোলার চেষ্টাও চলছে।

আওয়ামী লীগ ক্ষমতাচ্যুত হওয়ায় স্বাভাবিকভাবেই বিএনপি খুশি। আওয়ামী লীগকে শেষ করে দেওয়ার নানামুখী চেষ্টায় বিএনপি সরাসরি না থাকলেও প্রচ্ছন্ন সমর্থন রয়েছেন। আওয়ামী লীগ বিহীন রাজনীতির মাঠে বিএনপিই স্বাভাবিকভাবেই একমেবাদ্বিতীয়ম, কিন্তু এর বাইরেও যে অন্য কথা থাকতে পারে, এটা সাম্প্রতিক রাজনীতির গতিচিত্র মনে করিয়ে দিচ্ছে। গণমাধ্যমে এখন বিএনপির চাইতে জামায়াতের কভারেজ বেশি, বিভিন্ন দেশের দূতাবাসের সঙ্গে জামায়াত নেতাদের সাক্ষাতের চিত্রও সামনে আসছে, আন্দোলনের হতাহতদের আর্থিক সহায়তা নিয়ে বাড়িবাড়ি যাচ্ছেও জামায়াত। তাদের নিয়ে আলোচনা-সমালোচনা অধিকাংশ ক্ষেত্রে বিএনপির চাইতে বেশি হচ্ছে।

বেগম খালেদা জিয়া বিএনপির প্রধান ব্যক্তি। তারেক রহমান খালেদা জিয়ার অনুপস্থিতিতে দলের ভারপ্রাপ্ত চেয়ারম্যান হিসেবে দায়িত্ব পালন করলেও তিনি একুশে আগস্টের গ্রেনেড হামলার মামলায় দণ্ডপ্রাপ্ত। তারেক রহমানের বিরুদ্ধে দেশের বিভিন্ন আদালতে দায়ের মামলাগুলো শুক্র-শনিবার নির্বিশেষে প্রত্যাহার হলেও সাজা মওকুফ হয়নি। সাজা মওকুফ করতে বা আইনি প্রক্রিয়ায় মুক্তি পেতে তাকে দেশে আসতে হবে, কিন্তু তার পাসপোর্ট নবায়ন হয়নি আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে। অন্তর্বর্তী সরকারের এক মাসেও তারেক রহমানের পাসপোর্ট নিয়ে নতুন কোন খবর নেই। ফলে তার দেশে ফেরা এখনো অনিশ্চিত।

নিম্ন আদালত থেকে একের পর এক মামলা প্রত্যাহার হলেও মূল মামলা ও সাজা মওকুফ হয়নি তারেক রহমানের। রাষ্ট্রপতি সাংবিধানিক ক্ষমতাবলে তার দণ্ড মওকুফ করতে পারলেও এটা নির্ভর করছে অন্তর্বর্তী সরকারের ওপর। কিন্তু সরকার এখন যে পথে এগুচ্ছে তাতে বিষয়টি যত সহজে চিন্তা করা যাচ্ছে, বাস্তবায়ন তত সহজ বলে মনে হচ্ছে না। ফলে বেগম খালেদা জিয়া চিকিৎসার জন্যে বিদেশ গেলে এবং তারেক রহমান দেশ ফিরে আসতে না পারলে সুবিধাজনক রাজনৈতিক অবস্থায় বেশ অসুবিধায় পড়ে যেতে পারে বিএনপি।

আওয়ামী লীগ সরকারের পতন ও শেখ হাসিনার দেশ ত্যাগে রাজনীতিতে ‘মাইনাস-ওয়ান’ হয়ে গেছে; খালেদা জিয়া যদি চিকিৎসার জন্যে বিদেশ যান, সেটা কি তবে ‘মাইনাস-টু’? এক-এগারোর সরকার অনেক চেষ্টা করে ‘মাইনাস-টু’ করতে পারেনি বিশেষ করে খালেদা জিয়া দেশ ত্যাগ না করায়, ওই সময়ও শেখ হাসিনা দেশ ত্যাগ করেছিলেন। আগের মতো রাজনীতিতে ‘মাইনাস-ওয়ান’ ইতোমধ্যে হয়ে গেছে; এবার খালেদা জিয়া বিদেশ গেলে হয়ে যেতে ‘মাইনাস-টু’ও! আওয়ামী লীগ দীর্ঘদিন দেশ শাসন করলেও বিকল্প নেতৃত্ব গড়তে পারেনি বা আগ্রহ দেখায়নি; বিএনপির মধ্যে তারেক রহমানের মাধ্যমে বিকল্প নেতৃত্ব থাকলেও আইনি বাধায় তিনি দলে থেকেও দেশের বাইরে। ফলে খালেদা জিয়ার বিদেশ গমনের রাজনৈতিক ঝুঁকি নিয়ে নির্ভার থাকা বুদ্ধির কাজ হবে না।

এখানে তবে মুখোমুখি হয়ে পড়েছে স্বাস্থ্য ঝুঁকি ও রাজনৈতিক ঝুঁকি। স্বাস্থ্য ঝুঁকি নিরসনে বেগম খালেদা জিয়াকে বিদেশ পাঠানোর পাশাপাশি রাজনৈতিক ঝুঁকি যাতে ভয়াল রূপ পরিগ্রহ না করে সেদিকেও লক্ষ্য রাখা উচিত বিএনপির।

বাংলাদেশের ব্যাংক খাত দীর্ঘদিন ধরেই নানা অনিয়ম, দুর্নীতি, লুটতরাজ, বিচারহীনতা আর রাজনৈতিক আজ্ঞাবহতার শিকলে বাধা। অতীতে এই খাতকে সংশ্লিষ্ট সকলে মিলেমিশে পরিকল্পিতভাবে মগের মুল্লুক বানিয়েছে। এর ফলে রক্ষক ভক্ষক হয়েছে, আঙুল ফুলে কলাগাছ হয়েছে বহু অযাচিত ব্যক্তি, সৃষ্টি হয়েছে এস আলম ও সালমানের মতো অর্থনৈতিক ডনদের। এভাবে গুটি কয়েক ব্যক্তি এবং প্রতিষ্ঠানের হাতে কুক্ষিগত ব্যাংক খাত দেশের সামগ্রিক এবং সুষম অর্থনৈতিক অগ্রগতিতে ভুমিকা রাখতে পারছেনা। মগের মুল্লুকে পরিণত হওয়া ব্যাংক খাতের প্রতি সাধারণ মানুষের আস্থাও এখন প্রায় শুন্যের কোঠায়। যে কয়েকটি পেশা বা পেশাজীবীর প্রতি মানুষের অশ্রদ্ধা এবং ঘৃণা কাজ করে, তার মধ্যে এখন ব্যাংকাররাও অন্তর্ভুক্ত হয়ে গেছে। তবে আশার বাণী হচ্ছে- বাংলাদেশে দীর্ঘদিনের বৈষম্য, দুর্নীতি এবং অর্থনৈতিক অসমতা দূর করতে বর্তমান অন্তর্বর্তীকালীন সরকার ব্যাপক সংস্কারমূলক পদক্ষেপ গ্রহণ করছে, সচেতন ও সুশীল সমাজের প্রতিনিধিদের কাছ থেকেও আসছে নানা ধরনের সংস্কার প্রস্তাব ও দাবি।

এটা অনস্বীকার্য যে ব্যাংক খাত দেশের অর্থনীতির মূল চালিকা শক্তি। তাই এর সংস্কারও অত্যন্ত জরুরি, যা সরকারের শীর্ষ তিন অগ্রাধিকারের একটি হওয়া উচিত। এই সংস্কারের জন্য প্রয়োজন সুনির্দিষ্ট ও কার্যকর রোডম্যাপ। এই প্রেক্ষিতে, ব্যাংক খাতের সংস্কারের জন্য কিছু প্রস্তাব তুলে ধরছি, যা স্বচ্ছ ব্যাংকিং ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা এবং বৈষম্যহীন ও সুষম অর্থনৈতিক উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারবে।

বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর ও ডেপুটি গভর্নরদের মূল্যায়নে আস্থা ভোট চালুকরণ

বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর ও ডেপুটি গভর্নরদের যোগ্যতা, কার্যক্রমের স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি নিশ্চিত করতে প্রতি ২ বছর পরপর সব তফসিলি ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানের এমডি/সিইওদের মাধ্যমে আস্থা/অনাস্থা ভোট চালু করা উচিত। এই ভোটের মাধ্যমে গভর্নর ও ডেপুটি গভর্নরদের স্ব স্ব পদে থাকার উপযুক্ততা নির্ধারণ করা হবে, যা ব্যাংকিং খাতে কার্যকর নেতৃত্ব ও সুশাসন প্রতিষ্ঠায় সহায়ক হবে।

শীর্ষ ব্যাংকারদের নিয়োগ ও পদোন্নতিতে বাংলাদেশ ব্যাংকের হস্তক্ষেপ

ব্যাংকের এমডি নিয়োগের মতো এমডির অধস্তন আরো ৪ পদ পর্যন্ত ব্যক্তিদের এবং প্রধান কার্যালয়ের সকল বিভাগীয় প্রধান, বিভাগীয় শহরের সব শাখার ম্যানেজারদের নিয়োগ ও প্রমোশন বাংলাদেশ ব্যাংক কর্তৃক পরিচালিত / অনুমোদিত হতে হবে।

প্রমোশন প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা ও ন্যায্যতা নিশ্চিতকরণ

যারা ৬ মাস, ১ বছর বা ২ বছরের ব্যবধানে ত্বরিত প্রমোশন পেয়েছেন, তাদের প্রমোশন পাওয়ার পেছনে কী কারণ ছিল, তা খতিয়ে দেখা প্রয়োজন। যদি কোনো ব্যাংকার যোগ্যতা ছাড়াই প্রভাব খাটিয়ে বা চাপ তৈরি করে প্রমোশন পেয়ে থাকেন, তবে তাদের বিরুদ্ধে উপযুক্ত ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে। ব্যাংকগুলোতে ভিন্ন ভিন্ন স্যালারি স্কেল এবং প্রমোশন eligibility টাইম স্প্যান থাকার ফলে ব্যাংক খাতে বৈষম্য সৃষ্টি হচ্ছে। কিছু ব্যাংকে প্রমোশন জন্য ২ বছর সময় বিবেচনা করা হয়, আবার কিছু ব্যাংকে ৩ বছর সময় ধরা হয়। কেউ কেউ আবার ৫ বছরেও প্রমোশন প্রদান করে না। তাই প্রমোশনের জন্য সব ব্যাংকেই এক অভিন্ন টাইম স্প্যান বিবেচনা করা উচিত, এবং প্রমোশন প্রক্রিয়া নিয়মিত রেখে প্রতি বছর যোগ্যদের প্রমোশন প্রদান করা উচিত। তাছাড়া পারফরম্যান্স মূল্যায়ন যেহেতু ডিসেম্বর ভিত্তিক, সেহেতু প্রমোশনগুলো জানুয়ারির ১ তারিখ থেকেই কার্যকর করা উচিত। বাংলাদেশ ব্যাংককে এ বিষয়ে নজরদারি রাখতে হবে। এর মাধ্যমে যোগ্য কর্মীদের মধ্যে মনোবল এবং বিশ্বাস ফিরিয়ে আনা সম্ভব হবে, যা একটি কার্যকর এবং ন্যায়সঙ্গত ব্যাংকিং সংস্কৃতি গড়ে তুলতে সাহায্য করবে।

নিরপেক্ষ সিলেকশন কমিটির মাধ্যমে নিয়োগ

সরকারি ব্যাংকের নিয়োগ প্রক্রিয়ার অনুসরণে বেসরকারি ব্যাংকের মধ্যম ও নিচের সারির কর্মকর্তাদের নিয়োগও ব্যাংকার্স সিলেকশন কমিটির মাধ্যমে হতে হবে। নিয়োগ কার্যক্রম ত্বরানিত করতে কমিটিতে বাংলাদেশ ব্যাংক কর্মকর্তাদের পাশাপাশি সরকারি-বেসরকারি ব্যাংকার, বিআইবিএম এবং বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষকদের অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে। তাছাড়া কমিটির নিরপেক্ষতার স্বার্থে ব্যাংকার্স সিলেকশন কমিটির একজন সদস্যের মেয়াদ সর্বোচ্চ ৫ বছর করা যেতে পারে।

প্রকৃত আর্থিক অবস্থা উন্মোচন

সরকারি খরচে আগামী ৩-৬ মাসের মধ্যে আন্তর্জাতিক নিরীক্ষা ফার্ম দ্বারা প্রতিটি ব্যাংকের বিশদ নিরীক্ষা করে প্রকৃত আর্থিক অবস্থা নির্ণয় করে ব্যাংকগুলোকে ৩ বা ৪টি গ্রেডে ফেলে সংস্কার উদ্যোগ গ্রহণ করতে হবে। এ ছাড়াও নিয়ম করা যেতে পারে- নিয়মিত নিরীক্ষার অতিরিক্ত হিসেবে ৫ বছর পরপর প্রতিটি ব্যাংককে বিদেশি নিরপেক্ষ নিরীক্ষা ফার্ম দ্বারা নিরীক্ষা করাতে হবে।

ঋণ অনিয়মের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা

ঋণ অনিয়মের সাথে জড়িত প্রমাণিত ব্যাংকার ও বোর্ড সদস্যদের অনতিবিলম্বে সাসপেন্ড করে আগামী ৬ মাসের মধ্যে আইনি ব্যবস্থা গ্রহণ করা উচিত। এছাড়াও, আইন করে ঋণ জালিয়াতির শাস্তি হিসেবে সম্পদ বাজেয়াপ্ত করা, আমৃত্যু কারাদণ্ড এবং ক্ষেত্র বিশেষে মৃত্যুদণ্ডের বিধান করা প্রয়োজন।

ঋণ খেলাপিদের অধিকার খর্বিত করে সামাজিকভাবে বর্জন

ঋণ খেলাপিদেরকে ঋণ খেলাপি বলার পাশাপাশি আরও অসম্মানজনক কোনো সম্বোধন করা যেতে পারে এবং তাদেরকে তীব্রভাবে বয়কট ও একঘরে করে রাখার ব্যবস্থা করতে হবে। যেমন- তাদের পাসপোর্ট ও ভিসায় ঋণখেলাপি সিল মেরে দেওয়া, বাসা-বাড়ি ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানে ঋণখেলাপির সাইনবোর্ড ঝুলিয়ে দেওয়া যেতে পারে। তাদের মৌলিক অধিকারের অতিরিক্ত সুবিধা বন্ধ করে দেওয়া যেতে পারে, যেমন- বাসায় ও অফিসে এসির ব্যবহার অনুমোদন না করা; বিমানের ভিআইপি টিকেট না দেওয়া; জমি-প্লট-ফ্ল্যাট ও গাড়ির রেজিস্ট্রেশন করতে না দেওয়া; মূল্যবান জুয়েলারি ক্রয়-বিক্রয় নিষিদ্ধ করা; ব্যবসায়িক লাইসেন্স ইস্যু বা নবায়ন না করা; রাজনীতি, ব্যবসা, ধর্মীয় বা সামাজিক সংগঠনের কোনো পদে না রাখা; সভা-সমিতির প্রধান না করা ইত্যাদি। কোনো ভিজিটর তাদের ওয়াবসাইটে ভিজিট করলেই “আমি ঋণখেলাপি” এই পপ-আপ ম্যাসেজ দেখতে পাওয়ার বাধ্যবাধকতা আরোপ করতে হবে। না হলে তাদের ওয়েবসাইট ব্লক করে রাখতে হবে। তাদেরকে কেউ ফোন করলে, কলার যেন ওয়েলকাম টিউন হিসেবে শুনতে পায়, “আপনি একজন ঋণখেলাপিকে কল করেছেন”!

আয়কর রিটার্নের সম্পদ ও দায়ের চূড়ান্ততা

টিআইএনধারী ঋণ গ্রহীতাগণ রিটার্নে নিজেদেরকে মিসকিন আর ঋণ প্রস্তাবে নিজেদেরকে রাজা হিসেবে উপস্থাপন করেন। তাই এই দ্বৈত আর্থিক বিবরণী রোধ করতে, টিআইএনধারীদের ব্যাংক ঋণ প্রদানের ক্ষেত্রে রিটার্নে প্রদর্শিত সম্পদ, দায়, আয়-ব্যয়কেই চূড়ান্ত হিসেবে গ্রহণ করা উচিত। ব্যাংকগুলোকে রিটার্নের ফিন্যান্সিয়াল বিবরণীর উপর ভিত্তি করেই ঋণগ্রহীতার ক্রেডিট ওয়ার্দিনেস অ্যাসেস করতে হবে।

মোবাইল ব্যাংকিং হিসাবের লেনদেনে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা

আয়কর রিটার্নে মোবাইল ব্যাংকিং হিসাবের লেনদেন এবং স্থিতিকে উল্লেখ করার বা বিবরণী সংযুক্ত করার বাধ্যবাধকতা না থাকার কারণে, মোবাইল ব্যাংকিং একাউন্টগুলো ঘুষ গ্রহণের অন্যতম নিরাপদ মাধ্যম হিসেবে ব্যবহার করেন দুর্নীতিবাজ কর্মকর্তাগণ। তাই প্রত্যেক মোবাইল ব্যাংক একাউন্টের লেনদেনে স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা নিশ্চিত করে এ হিসাবের লেনদেনকেও আয়করের আওতায় আনতে হবে। একজন ব্যক্তির নাম বা আইডি দিয়ে একের অধিক মোবাইল ব্যাংকিং হিসাব খুলাও নিষিদ্ধ করতে হবে।

ব্যাংকারদের সম্পদ রিপোর্টিং ও সঞ্চয়ী হিসাব সীমাবদ্ধতা

একজন ব্যাংকারের নামে ২টির বেশি সঞ্চয়ী হিসাব থাকতে পারবে না। প্রতি বছর ব্যাংকারদেরকে তাদের ব্যাংক ব্যালেন্স এবং জমি, বাড়ি, ফ্ল্যাট, অলংকার, গাড়ি ইত্যাদি সম্পদ ও দায়ের হিসাব বাংলাদেশ ব্যাংকে জমা দিতে হবে। এছাড়া, বাংলাদেশ ব্যাংকের কর্মকর্তারা তাদের নিজেদের হিসাব অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাছে রিপোর্ট করবেন। এছাড়াও ৫ বছর পরপর প্রত্যেক ব্যাংকার তাদের স্ত্রী/স্বামী এবং সন্তানদের সম্পদ ও দায়ের হিসাবও জমাপ্রদান করবেন। ব্যাংকের পরিচালকদের ক্ষেত্রেও একই নিয়ম বা আরও কড়া নিয়ম করা যেতে পারে।

ব্যাংকিং খাতে অভিন্ন পদসোপান ব্যবস্থা

সব ব্যাংকে সর্বোচ্চ ১০টি পদসোপান রেখে একটি অভিন্ন hierarchical designation প্রবর্তন করা উচিত (functional designation ভিন্ন হতে পারে)। এই ব্যবস্থা ব্যাংকিং সেক্টরে পদ ও দায়িত্বের স্বচ্ছতা ও সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে, যা পরিচালন ও প্রশাসনিক কার্যক্রমকে সহজতর করবে। অভিন্ন পদসোপান কাঠামো ব্যাংকগুলোর মধ্যে পার্থক্য দূর করবে এবং ক্যারিয়ার উন্নয়ন ও মূল্যায়নে এক ধরনের সামঞ্জস্য বজায় রাখবে।

ডিজিটাল লেনদেনের বাধ্যবাধকতা

অর্থনৈতিক স্বচ্ছতা নিশ্চতকল্পে ও দুর্নীতি রোধে no-frill ক্যাটাগরির ব্যক্তিগণ বাদে অন্যদের ক্ষেত্রে ৫ হাজার টাকার অধিক লেনদেন ডিজিটাল চ্যানেলের মাধ্যমে সম্পন্ন করার বাধ্যবাধকতা আরোপ করা জরুরি। এই পদক্ষেপ টাকা ছাপানোর খরচ কমাবে এবং নগদ অর্থের অনিয়ন্ত্রিত ও ট্রেসলেস প্রবাহ কমিয়ে এনে লেনদেনের যথাযথ ট্র্যাকিং এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করবে।

এক ব্যক্তি, এক পরিচয়পত্র নীতি

একজন ব্যক্তির নামে একাধিক পরিচয়পত্র, যেমন- একইসাথে জন্ম নিবন্ধন, এনআইডি, পাসপোর্ট, ড্রাইভিং লাইসেন্স ইত্যাদি থাকার সুযোগে একজন ব্যক্তি একাধিক সেভিংস একাউন্ট খুলতে পারছে এবং বিভিন্ন সরকারি-বেসরকারি প্রতিষ্ঠান থেকে নামে-বেনামে সেবা গ্রহণ করতে পারছে। ফলশ্রুতিতে, ঘুষ, দুর্নীতি এবং মানি লন্ডারিং অনেকটাই সহজ এবং অলিখিতভাবে রাষ্ট্রীয় অনুমোদনপ্রাপ্ত হয়ে গেছে। বেনজীরের তো পাসপোর্টও আছে একাধিক! এইসব অপরিপক্ক রাষ্ট্রনীতির কারণে দুর্নীতিবাজরা একেক ব্যাংকে একেক পরিচয়পত্র দিয়ে হিসাব খুলতে পারছে এবং বিভিন্ন অবৈধ সম্পদ গড়তে পারছে। পরিচয়পত্রের নম্বরের ভিন্নতার সুযোগে এবং ব্যক্তির নামের বানানে ও শব্দে ভিন্নতার কারণে প্রযুক্তি ও ইন্টারনেটের এই স্বর্ণযুগে এসেও রিয়েল টাইমে একজন ব্যক্তির সম্পদ ও দায়ের সার্বিক চিত্র উদ্ধার করা সম্ভব হচ্ছে না। তাই একজন ব্যক্তির নামে একাধিক পরিচয়পত্রের বিধান বাতিল করতে হবে। একজন ব্যক্তির নামে কেবল একটিমাত্র পরিচয়পত্র থাকবে। জন্ম নিবন্ধন এবং এনআইডি— একজন ব্যক্তির নামে একসাথে দুইটি পরিচয়পত্র থাকার কোন প্রয়োজনীয়তা নাই। শিশু থেকে বৃদ্ধ– সবার পরিচয়পত্র হিসেবে শুধু এনআইডি বিবেচিত হবে। জন্ম নিবন্ধন / জন্ম সনদ বাতিল করে দিতে হবে। নিয়ম করতে হবে- শিশুর জন্মের এক মাসের মধ্যেই বাধ্যতামূলকভাবে তার নামে এনআইডি গ্রহণ করতে হবে এবং সকল ব্যাংক হিসাব খোলা থেকে শুরু করে সকল নাগরিক সেবা এই একটি এনআইডির বিপরীতেই সে গ্রহণ করতে পারবে। শুধু পাসপোর্ট, বিভিন্ন পেশাদার সনদ (যেমন- ড্রাইভিং লাইসেন্স) বা অন্য কোনো পরিচয়পত্র দিয়েই কোনো রাষ্ট্রীয় সেবা গ্রহণ কিংবা ব্যাংক একাউন্ট খুলা যাবে না। এগুলো এনআইডির অতিরিক্ত হিসেবে কাজ করতে পারে, কিন্তু বিকল্প হতে পারবে না।

এক ব্যবসা, এক BIN

ব্যক্তির একক পরিচয়পত্রের মতো প্রত্যেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকেই বাধ্যতামূলকভাবে Business Identification Number (BIN) গ্রহণ করতে হবে, যা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের পরিচয়পত্র হিসেবে কাজ করবে। পাশাপাশি, প্রতিটি গ্রুপ অব কোম্পানির জন্য একটি অভিন্ন বিজনেস গ্রুপ আইডি থাকা উচিত। এই গ্রুপ আইডি নম্বরগুলো সরকারি ডেটাবেজে সংরক্ষণ করা হবে এবং তা মালিকদের এনআইডি ও সহযোগী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের BIN এর সাথে লিংকড করা থাকবে।

সিআইবি রিপোর্টে সম্পদের এক্সপোজার অন্তর্ভুক্তকরণ

ঋণ দেওয়ার সময় একজন ব্যাংকারের তার ঋণগ্রহীতার দায়ের পরিমাণ জানার অধিকার থাকলে ঋণগ্রহীতার সম্পদের পরিমাণ জানারও অধিকারও থাকা উচিত। তাই সিআইবি রিপোর্টে লোন এক্সপোজারের পাশাপাশি সম্পদের এক্সপোজারও সন্নিবেশিত করতে হবে। একই সাথে সিআইবি রিপোর্টের স্টেকহোল্ডার বাড়িয়ে সিকিউরিটিজ এন্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন, সাব-রেজিস্ট্রি অফিস, জুয়েলারি সেলার, কার সেলার, সঞ্চয় অধিদপ্তর, ডাকঘর, এনবিআর, দুদককসহ সংশ্লিষ্ট সকল পক্ষকে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

ঋণের দ্বৈততা রোধকরণ

এক ব্যাংকে ঋণ থাকাবস্থায় যদি একজন ঋণগ্রহীতাকে দ্বিতীয় আরেকটি ব্যাংক বা আর্থিক প্রতিষ্ঠান ঋণ দিতে চায়, তাহলে দ্বিতীয় ব্যাংকটিকে প্রথম ব্যাংকের অনাপত্তিপত্র গ্রহণ করতে হবে। অন্যথায় দ্বিতীয় ব্যাংক ঋণ দেওয়ার পর প্রথম ব্যাংকের ঋণটি খেলাপি হয়ে পড়লে, দ্বিতীয় ব্যাংক সেই ঋণ পরিশোধ করার জন্য দায়বদ্ধ থাকবেন।

বন্ধককৃত জামানতের ডেটাবেজ তৈরি ও নির্দায় সনদের অর্থবহতা নিশ্চিতকরণ

একই সম্পদের দ্বৈত বন্ধক রোধে ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানের কাছে বন্ধককৃত সকল জামানতের একটি ডেটাবেজ তৈরি করে নির্দায় সনদকে (Non-Encumbrance Certificate) অর্থবহ করা উচিত।

৫০০ ও ১০০০ টাকার নোট বাতিল করা

৫০০ ও ১০০০ টাকার নোট ব্যাংকে জমা প্রদানের ১৫ দিন সময় দিয়ে বাতিল বলে ঘোষণা করা যেতে পারে। এই সময়ে মোট এক কোটি টাকার অধিক অংকের নগদ জমার ক্ষেত্রে উৎস সম্পর্কে শতভাগ নিশ্চিত হয়ে (প্রামাণিক ডকুমেন্ট গ্রহণ) জমা গ্রহণ করতে হবে এবং মোট ১০ লক্ষ বা তদোর্ধ টাকার জমার ক্ষেত্রে শর্ত থাকবে যে, আমানতকারী পরবর্তী এক মাসের মধ্যে আয়কর রিটার্ন জমা প্রদান করবেন। এছাড়াও শর্ত থাকবে- এই জমা কোনো নতুন একাউন্ট খোলে জমা করা যাবে না—নির্দিষ্ট সময় পর্যন্ত খোলা CASA (কারেন্ট এন্ড সেভিংস) ধরনের একাউন্টেই জমা রাখা যাবে। এও শর্ত থাকবে- উক্ত ১৫ দিন সময়ে মোট জমাকৃত টাকা এক কোটির বেশি হলে এক কোটির অতিরিক্ত টাকা পরবর্তীতে আর নগদে উত্তোলন করা যাবে না, কেবল একাউন্ট টু একাউন্ট ট্রান্সফার বা ডিজিটাল চ্যানেলে ট্রান্সফার করা যাবে।

ব্যাংক হিসাবের আবগারি শুল্ক বাতিলকরণ

আমানতের সুদের বিপরীতে আয়কর প্রদানের পরেও ব্যাংক হিসাব থেকে আবগারি শুল্ক কর্তন করা পরিষ্কার জুলুম, যা মানুষের ব্যাংক-বিমুখতা বাড়িয়েছে। সাধারণ মানুষকে ব্যাংক ব্যবস্থার প্রতি আকৃষ্ট করতে এবং ব্যাংকিং সেবার ব্যবহার বাড়াতে ব্যাংক হিসাবের উপর আরোপিত আবগারি শুল্ক অবিলম্বে বাতিল করা উচিত।

যে ব্যাংক খাতের সর্বাঙ্গে ব্যথা, তার কোন অঙ্গে আগে ওষুধ দেওয়া উচিত– এই সিদ্ধান্ত নেয়া খুবই দুষ্কর। তবে আমাদের দেশের ব্যাংক খাত সাধারণ কোনো ব্যথায় আক্রান্ত নয়, বরং এটি মারণব্যাধী ক্যানসারে আক্রান্ত। তাই এর চিকিৎসাও হতে হবে বিশেষ ও বড় রকমের। আর ক্যানসারের চিকিৎসা যত দ্রুত শুরু করা যায়, আরোগ্য লাভের সম্ভাবনা ততোই বেশি হয়। অতএব, আর কালক্ষেপণ না করে ব্যাংকিং খাতে প্রস্তাবিত সংস্কারগুলো বাস্তবায়ন করা হলে, দেশের ব্যাংক খাতে প্রাণ ফিরে আসা শুরু হবে বলে বিশ্বাস করা যায়।

মোশারফ হোসেন: লেখক ও ব্যাংকার

একের পর এক রাষ্ট্রের সাংবিধানিক পদ শূন্য হচ্ছে। হাসিনা জমানার সর্বশেষ শূন্য হলো নির্বাচন কমিশন। বৃহস্পতিবার কাজী হাবিবুল আউয়ালের নেতৃত্বাধীন পাঁচ সদস্যের এই কমিশন পদত্যাগ করে বাড়ি চলে যায়। আগের দুই কমিশন মেয়াদ পূর্ণ করলেও আড়াই বছরের মাথায় কলঙ্কের বোঝা নিয়ে হাবিবুল আউয়াল কমিশনকে ফিরতে হয়। এর আগে অনেকগুলো সাংবিধানিক পদ শূন্য হয়। প্রধান বিচারপতি ও স্পিকার এদের মধ্যে অন্যতম। এই পটভূমিতে বাকি আছেন প্রেসিডেন্ট মোহাম্মদ সাহাবুদ্দিন ও দুর্নীতি দমন কমিশন। প্রেসিডেন্টকে ঘিরে নানা জল্পনা-কল্পনা চলছে। বলা হচ্ছে, তিনিও হয়তো সরে দাঁড়াবেন। যদিও এর কোনও সত্যতা মেলেনি।

নীতি-নির্ধারকদের তরফে কিছু বলা হয়নি। প্রেসিডেন্ট হাউস থেকেও এমন কোনও আভাস-ইঙ্গিত পাওয়া যায়নি।
বলা হচ্ছে, প্রেসিডেন্ট যদি পদত্যাগ করেন তাহলে কী হবে। সাংবিধানিক কোনও সংকট ? বিশেষজ্ঞরা বলছেন, এর কোনও সম্ভাবনা নেই। কারণ প্রেসিডেন্ট পদত্যাগ করলে প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূস একই সঙ্গে দুটো দায়িত্ব পালন করবেন। যেমনটা করেছিলেন জরুরি জমানায় প্রেসিডেন্ট ড. ইয়াজউদ্দিন আহমেদ।

উল্লেখ্য যে, গত ৫ই আগস্ট ছাত্র-জনতার নজিরবিহীন বর্ষা বিপ্লব বাংলাদেশের রাজনীতির মোড় ঘুরিয়ে দেয়। পদত্যাগ করে প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা দেশ ছেড়ে পালিয়ে যেতে বাধ্য হন। এখন তিনি ভারতেই রয়েছেন। প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূস ভারতীয় বার্তা সংস্থা পিটিআইকে দেয়া এক সাক্ষাৎকারে তাকে চুপ থাকার পরামর্শ দিয়েছেন।

সৌজন্য: মানবজমিন

মিয়ানমারের রাখাইন রাজ্যে ২০১৭ সালের ২৫ আগস্ট রোহিঙ্গাদের ওপর মিয়ানমার সেনাবাহিনীর নিপীড়নের মুখে ও বর্বর হত্যাযজ্ঞ থেকে প্রাণ বাঁচাতে ৭ লাখেরও বেশি রোহিঙ্গা পালিয়ে বাংলাদেশে আশ্রয় নেয়। নির্মম এই বর্বরতায় বিশ্ব মানবতা হতবাক হয়ে গিয়েছিল। ২০১৭ সালে বাংলাদেশে আশ্রয় নেওয়ার পর ২০১৮ সাল থেকে ২৫ আগস্ট দিনটিকে রোহিঙ্গারা গণহত্যা দিবস হিসেবে পালন করে আসছে। এ দিনে তারা ক্যাম্পের ভেতরে নানা কর্মসূচি পালন করে থাকে। ২০১৯ সালের ২৫ আগস্ট আরাকান রোহিঙ্গা সোসাইটি ফর পিস অ্যান্ড হিউম্যানিটির চেয়ারম্যান মাস্টার মুহিবুল্লাহ’র নেতৃত্বে ক্যাম্পে প্রথম বড় ধরনের সমাবেশ হয়। প্রত্যাবাসন বিরোধী মিয়ানমারের সন্ত্রাসী গোষ্ঠী আরসার সন্ত্রাসীরা পরবর্তীতে তাকে হত্যা করে। এ বছর ২৫ আগস্ট ৩৩টি রোহিঙ্গা ক্যাম্পের ১৩-১৪টি স্থানে ‘হোপ ইজ হোম’ ক্যাম্পেইন পালন করে রোহিঙ্গারা। তারা মিয়ানমারে টেকসই প্রত্যাবাসনের জন্য জাতিসংঘের সংস্থাগুলোর বাস্তব পদক্ষেপ নেয়ার দাবি তুলে ধরে। পোস্টার, প্ল্যাকার্ডের মাধ্যমে ২৫ আগস্টকে ‘গণহত্যা দিবস’ হিসেবে চিহ্নিত করে রোহিঙ্গারা হত্যাকাণ্ডের বিচারের ও মিয়ানমারে ফিরে যাওয়ার দাবি তুলে ধরে।

আরাকান রোহিঙ্গা সোসাইটি ফর পিস অ্যান্ড হিউম্যান রাইটসের সভাপতি আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের প্রতি মিয়ানমারের ওপর চাপ সৃষ্টির মাধ্যমে রোহিঙ্গাদের স্বদেশে ফেরত পাঠানোর ব্যবস্থা নেয়ার অনুরোধ জানায়। রোহিঙ্গারা জানায় যে তারা আর বাংলাদেশের বোঝা হয়ে থাকতে চায় না। 'সেফজোন' পেলে তারা এখনই মিয়ানমারে ফিরে যেতে চায়। রোহিঙ্গাদেরকে নাগরিকত্ব, নিরাপত্তা, চলাচলের স্বাধীনতাসহ নিজ গ্রামে যেতে দিলে তারা নিজেরাই মিয়ানমারে চলে যাবে বলে জানায়। শিক্ষা এবং কর্মসংস্থানের সীমিত সুযোগ ও সহিংসতার ঝুঁকি নিয়ে রোহিঙ্গারা এখনো রাষ্ট্রহীন অবস্থায় আছে। রোহিঙ্গারা মনে করে যে, নাগরিকত্ব, জাতিগত পরিচয়, জায়গা-জমি ও গণহত্যার বিচারের নিশ্চয়তা না পেলে তারা মিয়ানমারে গিয়ে আবারও সেনাবাহিনীর নির্যাতনের মুখে পড়বে।

বাংলাদেশের ও আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের নানা ধরনের উদ্যোগের পরও এখন পর্যন্ত রোহিঙ্গারা মিয়ানমারে ফিরে যেতে পারেনি। কূটনৈতিক ও আইনি প্রক্রিয়ার পাশাপাশি মিয়ানমারের সঙ্গে বিভিন্ন সময় আলোচনার পরও সংকট সমাধানে কোনো অগ্রগতি হয়নি। রোহিঙ্গারা বাংলাদেশের নতুন সরকারের সহযোগিতা চায় এবং বাংলাদেশের রাজনৈতিক স্থিতিশীলতার পক্ষে। রোহিঙ্গারা বিশ্বাস করে যে রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা থাকলে তাদের স্বপক্ষে আন্তর্জাতিক সমর্থন আদায় সহজ হবে।

রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসনে চীনের মধ্যস্থতায় গত সাত বছরে নেওয়া তিন দফা উদ্যোগ ব্যর্থ হয়েছে। ২০১৭ সালের ২৫ আগস্ট বাংলাদেশে রোহিঙ্গাদের আশ্রয় নেয়ার পর নভেম্বর মাসে চীনের মধ্যস্থতায় মিয়ানমারে সরকারের সাথে রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসন চুক্তি করে বাংলাদেশ। চুক্তি অনুযায়ী দ্বিপক্ষীয় সমঝোতার ভিত্তিতে ২০১৮ সালের ১৫ নভেম্বরের মধ্যে রোহিঙ্গাদের প্রথম দলটিকে মিয়ানমারে ফিরিয়ে নেওয়ার কথা থাকলেও তা বাস্তবায়িত হয়নি। এরপর ২০১৯ সালের আগস্টে চীনের উদ্যোগে আরেকটি প্রত্যাবাসনের প্রচেষ্টা নেওয়া হয়, কিন্তু নাগরিকত্বের বিষয়টি সমাধান না হওয়ায় রোহিঙ্গারা স্বেচ্ছায় যেতে চায়নি। ২০২১ সালের ফেব্রুয়ারিতে মিয়ানমারের সামরিক বাহিনী অভ্যুত্থানের মাধ্যমে শাসনক্ষমতা দখল করার পর, রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসন–সংক্রান্ত আলোচনা কার্যত বন্ধ হয়ে যায়।

২০২৩ সালের এপ্রিলে চীনের তরফ থেকে তৃতীয় দফার উদ্যোগ নেওয়া হয়। চীনের কুনমিংয়ে বাংলাদেশ, মিয়ানমার ও চীনের মধ্যে ত্রিপক্ষীয় বৈঠক হয় এবং মে মাসে চীনের উদ্যোগে মিয়ানমার প্রত্যাবাসনের সম্ভাব্যতা যাচাই ও পাইলট প্রকল্প হাতে নেয়। এ উদ্যোগের পর কয়েক দফায় রোহিঙ্গাসহ উভয় দেশের প্রতিনিধিরা প্রত্যাবাসনের সম্ভাব্যতা যাচাই করে। মিয়ানমারে ফেরার জন্য নির্বাচিত রোহিঙ্গাদেরকে ক্যাম্পগুলোয় একত্রিত করা হয়। কিন্তু আরাকান আর্মি ও মিয়ানমার জান্তা সরকারের সঙ্গে চলমান যুদ্ধে প্রত্যাবাসনের প্রক্রিয়া থেমে যায়। মিয়ানমারের বর্তমান পরিস্থিতি রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসনের জন্য উপযুক্ত নয় বলে জানিয়েছে জাতিসংঘ। চলমান পরিস্থিতিতে রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসন প্রক্রিয়া বর্তমানে থেমে আছে। রোহিঙ্গা ইস্যুটি এখন দীর্ঘমেয়াদি সংকটে পরিণত হয়েছে।

রাখাইন রাজ্যের চলমান পরিস্থিতিতে ৫ আগস্ট রাখাইন রাজ্যের মংডু শহর থেকে পালিয়ে রোহিঙ্গারা বাংলাদেশে আশ্রয় নেয়ার জন্য নাফ নদের তীরে একত্র হয়েছিল, সেখানে তাদের লক্ষ্য করে ড্রোন বোমা ও গোলা নিক্ষেপ করা হয় এতে কমপক্ষে ২০০ রোহিঙ্গা নিহত ও ৩০০ জন আহত হয়। এ ঘটনার জন্য আরাকান আর্মিকে দায়ী করা হচ্ছে। জাতিসংঘের আবাসিক প্রতিনিধি গোয়েন লুইস সম্প্রতি অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টা এবং স্বরাষ্ট্র উপদেষ্টার সঙ্গে বৈঠকে রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসনে সহযোগিতার কথা জানিয়েছে। ২৫ আগস্ট অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূস উপস্থাপিত রোহিঙ্গাদের প্রতি বাংলাদেশের প্রতিশ্রুতিকে ইউএনএইচসিআর স্বাগত জানিয়েছে। রোহিঙ্গা সংকটের সাত বছর পূর্তিতে ইউএনএইচসিআর দাতাদেশ, আন্তর্জাতিক ও বেসরকারি সংস্থাগুলোকে রোহিঙ্গা কার্যক্রমে তাদের অর্থায়ন বাড়ানোর আহ্বান জানায়। অর্থায়নের অনিশ্চয়তার কারনে কিছু গুরুত্বপূর্ণ এবং জীবন রক্ষাকারী কার্যক্রম ছাড়া অন্যান্য অনেক জরুরী কার্যক্রম বাধাগ্রস্ত হচ্ছে।

ফেব্রুয়ারি মাস থেকে বাংলাদেশ সীমান্তে রাখাইন রাজ্যে জান্তা বাহিনী ও আরাকান আর্মির মধ্যে ভয়াবহ সংঘর্ষ চলছে। রোহিঙ্গা অধ্যুষিত এলাকাসহ রাজ্যের বিস্তীর্ণ অংশ আরাকান আর্মিদের দখলে রয়েছে। রাখাইন রাজ্যে আরাকান আর্মি ও সেনাবাহিনীর মধ্যে চলমান যুদ্ধে দুই পক্ষই রোহিঙ্গাদের ঢাল হিসেবে ব্যবহার করছে । রোহিঙ্গারা জানায় যে, মিয়ানমারে তাদের ওপর প্রথম গণহত্যা চালায় সামরিক জান্তা, আর বর্তমান পরিস্থিতিতে দ্বিতীয়বার গণহত্যা চালাচ্ছে আরাকান আর্মি। ইতোমধ্যে দ্বিতীয় দফায় গণহত্যায় তিন হাজারের বেশি রোহিঙ্গা নিহত হয়েছেন। ওইসব এলাকার অনেক রোহিঙ্গাকে বাস্তুচ্যুত করা হয় এবং অনেক বাড়িঘরে আগুন দেওয়া হয়। রাখাইন রাজ্যকে রোহিঙ্গা জনগোষ্ঠী শূন্য করতে তাদের এই কৌশল বলে অনেকে মনে করে।

সম্প্রতি প্রায় ৮ হাজার রোহিঙ্গা বাংলাদেশে প্রবেশ করেছে বলে জানা যায়। এ বিষয়ে পররাষ্ট্র উপদেষ্টা জানান যে, মন্ত্রিপরিষদে বিষয়টি নিয়ে আলোচনা হবে এবং এটা কিভাবে ঠেকানো যায় সে বিষয়ে চেষ্টা করতে হবে। মিয়ানমারে রোহিঙ্গাদের ওপর চলমান হত্যা ও সহিংসতা বন্ধে স্থায়ী সমাধানের কোন উদ্যোগ দেখা যাচ্ছে না। এই পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে আন্তর্জাতিক মহলের কঠোর হস্তক্ষেপ জরুরি।

মিয়ানমারের রাখাইন রাজ্যে চলমান সংঘাতের মধ্যে পালানোর সময় কয়েক’শ বেসামরিক মানুষ নিহত হওয়ার ঘটনায় গভীর উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন জাতিসংঘের মানবাধিকারবিষয়ক প্রধান ফলকার টুর্ক। তিনি নিষ্ঠুরতার শিকার রোহিঙ্গা ও অন্যান্য বেসামরিক নাগরিকদের রক্ষায় এগিয়ে এসে প্রয়োজনীয় সব ব্যবস্থা গ্রহণ করা আসিয়ান ও আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের দায়িত্ব বলে উল্লেখ করেন। জাতিসংঘ মহাসচিবের মুখপাত্র মে মাসে জেনেভায় রোহিঙ্গাদের স্বেচ্ছায় এবং নিরাপদ ও সম্মানজনক প্রত্যাবাসনের বিষয়ে জাতিসংঘের দৃঢ় অবস্থানের কথা জানায়।

প্রত্যাবাসন বিলম্ব হওয়ায় দিন দিন রোহিঙ্গা ক্যাম্পে সন্ত্রাস ও অপরাধমূলক কর্মকাণ্ড বেড়ে চলেছে। রোহিঙ্গারা নানা অপরাধে জড়িয়ে পড়ছে এবং তাদের মিয়ানমারে প্রত্যাবাসন নিশ্চিত করা না গেলে পরিস্থিতি আরও জটিল হতে পারে। প্রতিনিয়ত রোহিঙ্গারা আধিপত্য বিস্তার নিয়ে হত্যা, ধর্ষণ, অপহরণ, অস্ত্র ও মাদক কারবারে জড়িয়ে পড়ছে। তাই যত দ্রুত সম্ভব রোহিঙ্গাদের স্বদেশে ফেরত পাঠানোর প্রত্যাশা স্থানীয় সচেতন মহলের।

রোহিঙ্গা ক্যাম্পে প্রতিনিয়ত বাড়ছে জনসংখ্যা। প্রতিবছর অন্তত ৩০ হাজার শিশুর জন্ম হচ্ছে ক্যাম্পে। রোহিঙ্গারা বাল্যবিয়ে ও জন্মনিয়ন্ত্রণ নিয়ে তারা সচেতন নয়। রোহিঙ্গা ক্যাম্পে প্রতিদিন ৯০টির বেশি শিশু জন্ম নিচ্ছে। বাল্য বিয়ে ও জন্মনিয়ন্ত্রণ বিষয়ে সচেতন করতে ৩৩টি রোহিঙ্গা ক্যাম্পে ৩৫টি এনজিও’র সাড়ে ৩ হাজার কমিউনিটি স্বাস্থ্যকর্মী কাজ করছে। এরফলে এখন অনেকই জন্মনিয়ন্ত্রণে আগ্রহী হচ্ছে। রোহিঙ্গা জনসংখ্যা বৃদ্ধি ও ত্রাণ সহায়তা কমে যাওয়ায় দেশি বিদেশি এনজিও সংস্থাগুলোতে নানা সংকট দেখা দিয়েছে এবং এই সংকট দিন দিন প্রকট হচ্ছে। আন্তর্জাতিক দাতা সংস্থাগুলো ত্রাণ সহায়তা নিশ্চিত করতে তাদের প্রচেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে।

আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিশ্লেষকদের মতে, রোহিঙ্গা সংকট সমাধানে বহুমুখী কূটনৈতিক প্রচেষ্টা জরুরি। নানা কূটনৈতিক জটিলতায় আটকে আছে রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসন। রোহিঙ্গাদের মিয়ানমারে প্রত্যাবাসনে জোরালো কূটনৈতিক তৎপরতা অব্যাহত রাখতে হবে।

রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসন কার্যক্রম শুরু করা নতুন সরকারের জন্য একটা গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জ বলে মনে করে সংশ্লিষ্ট বিশ্লেষকরা। নতুন রোহিঙ্গা অনুপ্রবেশ বন্ধে বিজিবি সতর্ক অবস্থানে রয়েছে এবং বিশেষ টহল অব্যাহত রেখেছে।

রোহিঙ্গা সংকট সমাধানে চীনের উদ্যোগে নেয়া পাইলট প্রকল্পের কাজ চলমান রাখতে হবে। রোহিঙ্গাদেরকে প্রেষণা প্রদানের মাধ্যমে মিয়ানমারে ফিরে যাওয়ার আগ্রহ অব্যাহত রাখতে হবে। আন্তর্জাতিক মহলের তত্ত্বাবধানে রোহিঙ্গাদের জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের মাধ্যমে তাদেরকে আত্মবিশ্বাসী ও আত্মকর্মসংস্থানের ব্যবস্থা করার মাধ্যমে আত্ননির্ভরশীল করে ত্রাণ সহায়তার ওপর চাপ এবং অপরাধ প্রবণতা কমিয়ে মিয়ানমারে ফিরে যাওয়ার জন্য প্রস্তুত করতে হবে। এ সংকট মোকাবিলায় ত্রাণ সহায়তা অব্যাহত রাখতে নতুন দাতাগোষ্ঠীর সন্ধান করতে হবে। জাতিসংঘ ও আন্তর্জাতিক মহল এ বিষয়ে অগ্রণী ভুমিকা পালন করতে হবে।

মিয়ানমার ও রাখাইন রাজ্যে যুদ্ধ বন্ধ ও স্থিতিশীলতা ফিরিয়ে আনতে আন্তর্জাতিক ও আঞ্চলিক দেশগুলোকে দ্রুত কার্যকরী উদ্যোগ নিতে হবে। রোহিঙ্গাদের জন্য রাখাইন রাজ্যে নিরাপদ অঞ্চল প্রতিষ্ঠা করার বিষয়টি ভেবে দেখতে হবে। জাতিসংঘ, আন্তর্জাতিক সংস্থা ও দাতা দেশগুলোর সহায়তায় রোহিঙ্গাদের রাখাইনে গ্রহণযোগ্যতা বাড়াতে আরাকান আর্মি, রাখাইনের রাজনৈতিক দল ও স্থানীয় রাখাইনদের নিয়ে আলোচনার মাধ্যমে কার্যকরী পদক্ষেপ নিতে হবে। রোহিঙ্গাদের নাগরিকত্বের বিষয়টি নিয়ে এন ইউ জি , আরাকান আর্মি ও মিয়ানমার সরকারের সাথে সমন্বয়ের বিষয়টি প্রক্রিয়াধীন রাখতে হবে।

রোহিঙ্গা ক্যাম্পের নিরাপত্তা নিশ্চিতে ক্যাম্পের জনঘনত্ব কমাতে হবে। ভাসানচরে কিছু রোহিঙ্গা স্থানান্তর করলে এই সমস্যা কিছুটা কমবে, এজন্য প্রয়োজনীয় সহায়তার ব্যবস্থা করতে হবে। নতুন করে রোহিঙ্গা অনুপ্রবেশ ঠেকাতে বি জি বি ও কোস্ট গার্ডের তৎপরতা চলমান রাখতে হবে। দীর্ঘ মেয়াদী রোহিঙ্গা সংকট এখন জটিলতার আবর্তে রয়েছে। বাংলাদেশ এই সমস্যায় সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত। সংকট মোকাবিলায় পর্যাপ্ত ত্রাণ সহায়তা নিশ্চিতের পাশাপাশি অন্যান্য সমস্যা সমাধানে সব পক্ষকে একত্রে বহুমুখী পদক্ষেপ নিতে হবে। বাংলাদেশ সরকারকে যে কোন পরিস্থিতিতে চলমান রোহিঙ্গা সমস্যাকে অগ্রাধিকার তালিকায় রেখে সংশ্লিষ্ট সবার সহায়তায় সংকট সমাধানের প্রচেষ্টা চালিয়ে যেতে হবে।

ব্রিঃ জেঃ হাসান মোঃ শামসুদ্দীন, এন ডি সি, এ এফ ডব্লিউ সি, পি এস সি, এম ফিল (অবঃ)
মিয়ানমার ও রোহিঙ্গা বিষয়ক গবেষক